冯海宁:反“中国式垄断”为何还在起点

2008-05-07 10:23 来源: 红网(长沙) 作者: 网友评论 0 条 浏览次数 0
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  “中国式垄断”实际上是行政垄断,反“中国式垄断”实质是反权力垄断。

作者:冯海宁,北京媒体从业者

2008年全国经济体制改革工作会议提出今年六大改革重点。民众最为关注的是,重点推进垄断行业改革。(5月6日《21世纪经济报道》)

打破垄断早已成为世界性共识,然而,“中国式垄断”依然根深蒂固。反垄断在中国的推进速度要么很慢,要么还停留在起点上。众所周知,垄断在中国存在于很多行业,如自来水、煤气、天然气、电信、电力、邮政、铁路、公路、石化等,但此次改革重点只有铁路、盐业、电力三个行业,让人不知其因。是其它行业不需要反垄断,还是政府精力有限?如果只从这三个行业开刀,就很有可能使得其它垄断行业继续垄断,显然有失公平。大多垄断行业停留在反垄断的起点,既不利于反垄断的推进,也不利于公共利益。

垄断一般存在三种类型,即经济垄断、自然垄断和行政垄断。“中国式垄断”实际上是行政垄断,反“中国式垄断”实质是反权力垄断。但现实是,每个垄断行业都与权力结盟很深,这么多年很多行业反垄断之所以停留在起点上,主要原因就在于部门利益存在于其中。比如,近年来民众反响最为强烈的铁路垄断,在今年的大部委制改革中铁道部却依旧岿然不动,有报道就尖锐地指出,大部委制改革在酝酿过程中便已遭到各方抵制,一些有实力的部委以种种理由拒绝合作。

不管是事故频出的铁路系统,还是为增加计划份额产盐企业行贿盐业公司领导曝出丑闻的盐业,或是一味呼吁提高电价的电力行业,民众在很多年前就呼吁打破这些行业的垄断,以维护消费者利益和社会公共利益,然而,像电力行业反垄断这样缓慢,像盐业反垄断至今才开始研究,民众不可避免地要怀疑一些部门反垄断的决心和能力。(原载于《潇湘晨报》)  

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