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入世背景下产业信息化的迫切性
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来源：大学城 作者： 发布时间：2007-08-03
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摘要：加入世界贸易组织后，我国信息产业将遭遇严峻挑战。与此同时，由于我国国民经济工业化的历史任务尚未完成，民族信息产业不能在先行完成工业化的基础上实现增长。这就迫使我们把工业化与信息化结合起来，走产业信息化和信息产业化并举的退路。产业信息化不仅能为信息产业化提供坚实的物质条件和广阔的发展空间，而且能够帮助我们发挥后发优势乃至实现社会生产力的跨越式发展。
世纪之交，世界经济信息化浪潮汹涌。据联合国最近报告表明，2000年全球电子商务交易额将达到3770亿美元，其后每年以翻一番的速度递增，到2003年将占世界贸易总额的10％到25％。世界经济全球化真正扩张于20世纪80年代，特别是90年代表现出加速的趋势。其中，经济信息化功不可没。
经济全球化对世界上许多国家来说都是新生事物，具体的利害得失以及新的交易规则的制订自然引起人们的关注。1997年7月1日，美国发布了“全球电子商务纲要”，认为在因特网上进行商业交易应遵循民间主导发展的原则，政府应尽可能鼓励民间企业自行建立交易规则。美国前总统克林顿指出，因特网应宣布为免税区，凡经由网络进行的商品交易，无论是跨国还是跨州，均应一律免税，甚至在网上达成的有形商品交易也应按常规办理，不再另行课税。在美国的倡议和主导下，世界贸易组织于1998年5月19日至21日在日内瓦召开了为期三天的因特网商务会议。经过一番酝酿和讨价还价之后，与会的世界贸易组织132个成员国的贸易部长，于1998年5月20日，在日内瓦达成一项至少在一年内，对通过因特网销售的软件和货物免征关税的协议。由于该协议的达成将对永久性禁止征收电子商务关税产生推动作用，因而对全球电子商务最发达的美国来说，好处是不言而喻的。1996年，美国的软件销售额已高达1000亿美元，其中47％销往海外，与此同时软件产业创造了多达60万人的就业机会，软件产业正在成为美国的支柱产业。但是，由于许多发展中国家和某些欧洲国家都把有利可图的因特网看作新的潜在税源，因而，除欧盟最初表示有保留的支持美国提出的无限期对网络贸易免征关税的建议外，发展中国家在会议前夕则很快达成一致意见，公开抵制美国提出的关于对通过因特网订购和交易的货物永久性免征关税的建议。 http://www.uniuc.com
在1999年11月15日中美就中国加入世界贸易组织问题达成最后协议期间和之前，知识产权保护、服务贸易市场准入、电信公司控股权等均是双方谈判争执的焦点问题，争执的实质，在美方来说，是想以给予中方经常贸易永久性最惠国待遇为条件，换取美方在国际上独占鳌头、同时又是中方拥有最大潜在市场的服务贸易、信息经济等领域全面的市场开放。而在中方看来，承诺开放相关市场，可以换来中国有比较成本优势的轻纺产品等顺利进入美国市场，谋取重大的国际贸易利益，同时也为引进外资以调整国内产业结构创造条件。但是，同样明确的是：中国并不想放弃发展自己的信息产业乃至信息经济的自主权。
我国信息产业目前的发展状况，与欧美等发达国家相比，还存在巨大的差距。一般地说，信息产业是指现代信息设备的生产、制造，以及利用这些设备进行信息采集、存储、处理与服务的部门的总和。在1998年世界电子信息产品市场上，美国、日本和欧盟的产销量达全部产销量的70％，中国仅占3．5％。当年，中国电子信息产品销售额为2862，4亿元，仅为同年美国IBM公司785．1亿美元销售额的44％。1998年，中国电子信息产品销售收入占当年GDP的1．41％，而欧美等国一般为其GDP的3％。除了上述市场地位及生产规模的差距而外，我国信息产业目前还存在技术含量低、出口产品附加值低、开发能力不足等问题。比如，国产集成电路在国内市场仅占20％的份额；研究与开发费用占销售额的1％都不到(发达国家一般为7—9％)；电子信息技术研究成果市场化率仅有15％(发达国家一般为75％)……。此外，尽管我国电话的普及率已由1995年的4．7％上升到了1999年的13％，但与发达国家50％的普及率相比，差距巨大；目前，发达国家的家用电脑普及率为20％，而我国仅为1％；我国政府拥有国民经济信息量近80％，但无法为社会分享和利用。据报道，我国虽已有74％国家重点企业建，立了互联网，但其中只有少部分的网站质量较好；在网络安全方面，没有防火墙设备的占55．5％，没有安全审计系统的占64．9％，没用入侵监测系统的占67，2％，没有网站自动恢复系统的占72．3％；我国企业在信息化建设过程中广认为投资不足的占70％，认为缺乏专业信息技术人才的占62％；目前，发达国家企业用于信息技术和设备投资占资产比例为8-10％，而我国企业仅为0，3％，……。
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